农村卫生技术人员学历偏低，素质不高的问题一直是制约我省农村卫生事业又好又快更好更快发展的瓶颈，受到省领导的高度关注。在2010年全省卫生工作会议上，刘晓凯副省长提出要针对基层人才队伍建设实际，探索开展乡镇卫生院在职医生本科教育工作。

       为有效提高乡镇卫生院医生学历层次，培养“用得上、留得住”的农村卫生人才，经省内的调研并赴辽宁省考察学习乡镇卫生院医生成人高等学历教育工作先进经验，我省将乡镇卫生院医生成人高等学历教育项目列为我省农村人才培养工程的重点项目。2010年8月省卫生厅、省教育厅联合印发了《山东省2010年农村乡镇卫生院卫生技术人员学历提升工作实施方案》，提出：从2010年至2012年，用三年时间招收4500名在职乡镇卫生院临床医生进行成人医学本、专科学历教育，使我省乡镇卫生院临床医生本科学历由2009年的不到1%提高到10%，专科学历由37.4%提高到50%以上。

       省教育厅出台了单独编码、单独划线、单独录取的特殊招生政策，保证更多乡镇卫生院临床医师更够跨入大学门槛学习提高，现招生工作已基本结束，全省共有近2500名乡镇卫生院临床医师报名考试，2010年将录取成人本科600人、专科900人。济南医学院、遵义医学院、济南中医学院、黔南医专、遵义医专承担教学任务，保证教学质量。省卫生厅筹措资金150万元，对2010年招收的1500名学员给予每人1000元的学费补助。

       为解决乡镇卫生院医生工学矛盾，我省卫生部门将借助远程医学教育培训网，通过卫星和互联网对基层卫生人员进行培训，同时五所医学院校的教师利用周末时间送教到农村，使这些学员在家门口就能上大学。